在全球经济一体化的大环境下,跨境电子商务应运而生并且飞速发展。一些新兴的服务经济形态开始涌现,如海淘,海代等,同时具有过程隐蔽、手段多样、交易无纸化等特性,给海关监管带来新的挑战。跨境电子商务的发展,突破了传统非贸物品的范畴,海关也在不断地创新跨境电子商务监管模式。当前,传统模式下的海关监管流程、监管手段如不能与时俱进,则不能适应高度信息化的跨境电子商务的发展。海关作为进出口贸易的国家监督管理部门和国际物流的关键环节,需要建立对跨境贸易电子商务的海关监管体系,进一步促进电子商务的发展。目前国内对跨境贸易电子商务的研究也处于初级阶段,对海关跨境贸易电子商务海关监管措施展开研究具有现实必要性和紧迫性。本文在研究方法上采用文献研究,探析了跨境电子商务的概念、关于“跨境”的定义,并对跨境电子商务给海关的征管职能带来的冲击和挑战进行了相关理论研究。此外,还通过案例分析的方式,以宁波海关为例,在实践中海关面临的监管问题、宁波市跨境贸易电子商务试点存在的问题进行研究,主要是对通关环节、退税以及结汇等重点环节,并对存在的问题提出了对策建议。跨境电商通过邮件、快递方式运输进出境,体现出多批次、小批量、货值低的特点,并出现了规范通关、结汇、退税等多个方面的问题。首先必须构建一个完善的跨境贸易电子商务海关管理的法律法规环境;其次,应当构建一个统一的跨境贸易电子商务信息管理体系,以此来整合电子口岸的信息资源;再次,应当完善海关监管模式,对跨境贸易电子商务实施集中申报、合并归类、备案管理等管理制度,对业务进行全程管理;实现实时监控,既可以对货物进行有效监管的同时,又可以实现对进出口贸易过程中所有申报数据的可控、可视、可追溯。由于跨境电子商务贸易方式涉及多个监管部门,为协调各方利益,需建立多层级的管理制度,首先是制定相关法规政策,构建各部门相互协助的综合监管机制;其次是各部门根据行政法规制定部门规章和操作规程,以构建化的监管制度。正文部分章为绪论,第二章是跨境贸易电子商务海关监管内容概述,第三章探讨宁波市跨境贸易电子商务海关监管模式存在的问题,第四章总结全国其他电子商务跨境贸易试点城市下海关监管的经验与启示,第五章提出针对宁波市跨境贸易电子商务海关监管模式的对策与建议,第六章为总结。本文研究成果主要在于进一步完善相关法律法规,规范海关执法,加强政务公开,未来跨境贸易电子商务的海关监管措施的发展趋势是实现对跨境贸易电子商务的全程监管,实现信息共享和数据协同,打造“大通关”的新型海关监管模式。
中国跨境电子商务从2004年发展至今,先后经历萌芽期、发展期和爆发期。在过去的5年中,中国出口贸易额年均增长率不到10%,但跨境电子商务出现强劲发展势头,中国跨境电子商务交易额处于迅猛发展态势,其占外贸比重将会越来越大,2016年跨境电子商务占外贸比例达到24.7%,其中交易规模达到6.3万亿美元。2014年7月,李克强总理主持召开国务院会议,制定了促进外贸、有利跨境电子商务发展的“国六条”,并督促相关部门出台产业扶持政策,2015年1月国务院办公厅又下发了《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》,旨在进一步推进跨境电子商务发展,跨境电子商务行业迎来了春天。跨境电子商务与传统的“集装箱”式大额交易不同,具有批次多、批量小、品种杂、货值低等特点,这种新业态给检验检疫监管工作带来很大挑战,如何确保跨境电子商务进出口商品安全、卫生、环保及有效阻止疫病疫情传播,研究构建针对跨境电子商务进出口商品检验检疫监管机制有着非常现实的意义!本文主要分为5个部分,部分为导论主要介绍研究背景、研究意义及国内研究现状。第二部分为基本概念及理论概述,主要介绍跨境电子商务的定义、特征及模式、检验检疫部门职责和研究理论。第三部分着重介绍G省A自贸区跨境电子商务检验检疫监管机制现状、成效、存在问题及原因分析。第四部分着重介绍有关自贸区跨境电子商务检验检疫监管机制建设的经验与启示及相关监管部门对跨境电子商务监管机制建设的经验与启示。第五部分则是在第三部分和第四部分的基础上提出健全完善G省A自贸区跨境电子商务进出口商品检验检疫监管机制的建议。本文的研究成果对跨境电子商务进出口商品检验检疫监管具有一定参考价值和借鉴意义。